更新時間:2016-02-29,發布者:淏園網,瀏覽人數:
“十二五”規劃期間,全國污水處理及再生利用設施建設投資的需求約為4300億元,但針對污泥處置設施的投資僅為347億元,占比僅為8%。為此,全國工商聯環境商會建議,各地征收的污水處理費應包含用于污泥處置的費用,標準不應低于0.3元/噸。目前將污泥處置費添加到污水處理費中的城市仍較少,僅江蘇、廣東等地。隨著價格體制改革,有大量地區將大幅提升污水處理費,污泥處置有效市場有望逐步打開。
十二五污泥處理投資僅占8% 市場有望進一步打開
污泥是污水處理廠和污水處理的必然產物。隨著我國城市污水處理能力的提升,污泥產量大幅增長,對污泥處理能力提出了嚴峻的考驗。而未經恰當處理處置的污泥進入環境后,直接給水體和大氣帶來二次污染,不但降低了污水處理系統的有效處理能力,而且對生態環境和人類的活動構成了嚴重的威脅。
按照《十二五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》,到2015年末,直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%,其他設市城市達到70%。但是,目前中國近80%的污泥未得到有效處置。與上述指標相比,實際完成的任務差距明顯。污泥處理處置工作面臨投入不足、技術抉擇、工程實施方面的難題,污泥產業進展遲緩。
目前,僅有一些先行試點地區將污水處理費用的一部分用于污泥處理,大部分地區對污泥處置的費用規定尚無明確。隨著中國城市污水處理能力的提升,污泥的產量也在大幅增長,但是目前污泥處理能力卻十分有限。
“十二五”規劃期間,全國污水處理及再生利用設施建設投資的需求約為4300億元,但針對污泥處置設施的投資僅為347億元,占比僅為8%。
為此,全國工商聯環境商會建議,各地征收的污水處理費應包含用于污泥處置的費用,標準不應低于0.3元/噸。
全國工商聯環境商會呼吁,加大污泥處理設施建設的投入,以財政補貼等經濟手段引導企業從事污泥的處置和綜合利用,把污泥處置工程列入環保補助資金的重點支持項目,改善“重水輕泥”的現狀。
根據E20研究院水價數據庫顯示,目前全國36個省會城市及計劃單列市的污水處理費平均為0.82元/噸,與國家要求的污水處理費還有一定的差距。重點城市的污水處理費上漲已是難題,更何況其他地級城市以及縣城。污泥處理處置費用應該被納入污水處理費,并在2014年1月1日起施行的《城鎮排水與污水處理條例》再次明確。但是,目前將污泥處理處置費用納入污水處理費用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區、江蘇省常州市、廣州市等少部分地區,江蘇地區污水處理費相對高,其污泥處置費為0.2元/噸,在污水處理費中占比也僅為15%左右。廣州市僅有4分錢。在目前全國污水處理費還不到位的情況下,污泥處理處置費用的到位就更難。
近年來,污泥處置行業逐步受到政策重視,“重水輕泥”問題逐步得到改善。2015年1月,發改委、財政部及住建部聯合發布《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》,明確指出2016年底前,城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。
15年10月36城平均污水處理費僅0.87元/噸,貴州、黑龍江、遼寧等多個地區污水處理費更低,距標準有較大上升空間。污水處理費的提升,將使得污泥處置市場迎來快速發展階段。
污泥處置相關政策
假設污泥處置成本為270元/噸,每噸每天污泥投資成本為65萬,2020年污泥無害化處置率達到90%要求,可得到未來五年污泥運營空間近340億,投資空間達224億。
目前將污泥處置費添加到污水處理費中的城市仍較少,僅江蘇、廣東等地。隨著價格體制改革,有大量地區將大幅提升污水處理費,污泥處置有效市場有望逐步打開。