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 孫政才主持召開重慶市委常委會會議

深入實施五大功能區域發展戰略

加快推進重慶市生態文明建設

會議審議通過《中共重慶市委、重慶市人民政府關于

加快推進生態文明建設的意見》

文章來源：重慶日報

(記者 李鵬 楊帆)9月16日，市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《中共重慶市委、重慶市人民政府關于加快推進生態文明建設的意見》。

《意見》指出，五大功能區域發展戰略是全市“五位一體”現代化建設的綜合性載體和平臺。深入實施五大功能區域發展戰略，將極大地促進全市生態文明建設，增強全市經濟社會可持續發展后勁。生態文明建設要堅持尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，以人為本、問題導向，創新驅動、文化引領，政府主導、社會參與，法治保障、統籌推進，把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，著力優化國土空間格局和產業布局，著力轉變經濟發展方式和社會生活方式，著力加強生態環境保護和建設，著力加強生態文明法治建設，著力完善生態文明建設保障機制，著力培育和繁榮生態文化，努力為經濟社會發展和人民生活創造良好的生態環境。到2020年，努力將重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態文明城市。

會議指出，要切實增強生態文明建設的責任感、使命感和緊迫感。重慶地處三峽庫區腹心地帶，是長江流域重要生態屏障和全國水資源戰略儲備庫，生態區位非常重要。全市各級各部門務必從戰略和全局高度，進一步統一思想、提高認識，把生態文明建設擺在更加重要的戰略地位，以改革創新精神扎實推進生態文明建設，全面提升重慶生態文明水平，為建設美麗中國作出貢獻。

會議強調，要把“五個決不”作為全市加快推進生態文明建設的底線要求。決不以犧牲生態環境為代價追求GDP和一時的經濟增長，決不以犧牲綠水青山為代價換取所謂的“金山銀山”，決不以影響未來發展為代價謀取當期增長和眼前利益，決不以破壞人與自然關系為代價獲得表面繁榮，決不對當前環保突出問題束手無策、無所作為，對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷。必須把“五個決不”落實到各個功能區域，落實到新型工業化、城鎮化和農業現代化各個領域，落實到規劃編制、產業發展、政策制定、改革創新、法治建設等各個方面，正確處理發展與保護的關系，在發展中保護，在保護中發展。

會議指出，要深入實施五大功能區域發展戰略，加快推進生態文明建設。各功能區域要按照各自功能定位，在生態文明建設中堅持彰顯首要、突出特色、強化重點。要以規劃為引領，發揮好生態規劃的引導、倒逼和控制作用，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，劃定和嚴守生態紅線區域，構建科學合理的空間格局。以產業調整為抓手，在全市范圍內優化資源配置，嚴格項目環境準入，深入推進科技創新，促進產業發展生態化、生態經濟產業化。深入推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保行動，尊重自然，因地制宜，努力建設美麗山水城市。

會議強調，要切實加強生態文明法治建設，用法治的思維、法治的理念，進一步加強生態文明立法、執法、司法保障和普法宣傳等方面的工作，依法保護和建設生態環境，依法打擊污染環境、破壞生態行為。要以改革創新精神加快生態文明制度建設，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，用制度保護生態環境，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。要進一步完善生態文明建設保障機制，加大資金投入，強化科技創新和環境經濟政策調控，形成推動生態文明建設的長效機制。

會議還聽取了關于《中共中央辦公廳關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》精神及我市貫徹意見的匯報。會議指出，僑聯是黨領導的人民團體，是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。要充分發揮僑聯組織服務全市經濟社會發展的重要作用，準確把握新形勢下僑務工作的特點和規律，在服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設等方面積極探索，更好地團結服務歸僑僑眷和海外僑胞。各級黨委要切實加強對僑聯工作的領導，切實為僑聯工作提供必要保障。